Groupe Chronos

Nous inaugurons avec Jean-Yves Chapuis une série de billets autour du thème de la Métropole, un périmètre qu'actent les mobilités des citadins et dont se saisissent les élus, les acteurs des territoires, les opérateurs de transport et les fournisseurs d'accès à la ville, avec une rafale de questions inédites.

Jean-Yves Chapuis est vice-président de Rennes Métropole en charge des formes urbaines, consultant en stratégie urbaine

Chronos

Yves Chalas concluant l'ouvrage collectif La ville émergente (PUCA, L'Aube) parlait déjà en 1997 à propos de la ville de demain "d'une ville qui s'invente" *. Quelle est cette ville aujourd'hui ?

Est-ce la métropole ? La métropole, c'est d'une certaine manière l'intégration de la campagne dans la ville, un travail autour de la nature dans la ville, tout au moins pour des métropoles de moindre taille comme Rennes. Mais la métropole n'est qu'une des manifestations des intégrations de gouvernances urbaines. C'est un des EPCI (Etablissement Public de Coopération Intercommunale) au même titre que les communautés urbaines ou les communautés d'agglomération. Ces élargissements qui font disparaître la ville d'hier posent des questions nouvelles. Il faut bien désormais partager les gouvernances sur des territoires élargis.

L'opinion, parce qu'elle a à vivre des dispersions spatiales (la résidence ici, les courses là, le travail encore plus loin, etc.), se construit progressivement une citoyenneté métropolitaine. Les politiques, en retard sur l'opinion, doivent intégrer cette extension des aires de vie. Mais l'exercice est forcément difficile, tout simplement parce que "small is beautiful" et que les périmètres actuels gênent les évolutions. Mais aussi parce que les élus pensent qu'il suffit de voter un bon SCOT (Schéma de cohérence territorial) pour résoudre ces conformations nouvelles de territoires.
Un document de planification stratégique ne saurait à lui seul résoudre les problèmes de la métropole. Il faut mettre en oeuvre une ingéniérie urbain que seule la métropole - par son poids, son regard élargi et ses expertises - peut activer. Il faut prendre à témoin l'opinion publique et l'amener à considérer les enjeux, peut-être sous forme ludique (le "SimCity" de la métropole ?).

* Note de Chronos : Dans ce collectif, Yves Chalas énonçait entre autres le concept de "ville-territoire" ("ville illimitée", "ville pays", "ville archipel", "ville région", "ville étale") mais jamais de "métropole". La dernière des six figures de ville que ces nombreux experts avaient identifiées était celle de la "ville vide", celle "de la discontinuité, des ruptures, la ville disparate, désunifiée". Entre ces deux figures, la mobilité avait sa place avec la "ville mobile" et la "ville au choix" dans une vision ambigüe de la mobilité : "La mobilité, c'est en fin de compte, le moyen de devenir l'artisan de ses propres proximités." Mais quelles proximités à l'heure de la métropole ?